<!DOCTYPE html>
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">
<head>
<meta charset=utf-8>
<title>东北4市长反思经济为何断崖下滑 将调整国企布局-搜狐新闻</title>
<link href="/static/three/css/public.css" rel="stylesheet" type="text/css" />
<link href="/static/three/css/news.css" rel="stylesheet" type="text/css" />

<script type="text/javascript" src="/static/three/js/jquery.js"></script>
<script type="text/javascript" src="/static/three/js/jquery.Xslider.js"></script>
<script type="text/javascript">
$(document).ready(function(){
	
	// 焦点图片水平滚动
	$("#slider1").Xslider({
		// 默认配置
		affect: 'scrollx', //效果  有scrollx|scrolly|fade|none
		speed: 800, //动画速度
		space: 6000, //时间间隔
		auto: true, //自动滚动
		trigger: 'mouseover', //触发事件 注意用mouseover代替hover
		conbox: '.conbox', //内容容器id或class
		ctag: 'div', //内容标签 默认为<a>
		switcher: '.switcher', //切换触发器id或class
		stag: 'a', //切换器标签 默认为a
		current:'cur', //当前切换器样式名称
		rand:false //是否随机指定默认幻灯图片
	});
	
	// 焦点图片垂直滚动
	$("#slider2").Xslider({
		affect:'scrolly',
		ctag: 'div',
		speed:400
	});
	
	// 焦点图片淡隐淡现
	$("#slider3").Xslider({
		affect:'fade',
		ctag: 'div'
	});
	
	// 选项卡
	$("#slider4").Xslider({
		affect:'none',
		ctag: 'div',
		speed:10
	});
	
	
});
</script>
</head>

<body>
<div class="wrap_top">
    	<div class="top">
        	<div class="logo"><a href="#"><img src="/static/three/images/logo.png" width="200" height="74" /></a></div>
            <div id="navMenu">
                <ul class="menu1">
				       <li><a href="http://www.51opencms.com/admin/index" target="_black">管理平台</a></li>
					   <li><a href="/channel/about">联系我们</a>
				       </li>
					   <li><a href="/channel/message">在线留言</a>
				       </li>
				       <li><a href="https://git.oschina.net/fumiao/opencms_51opencms" target="_black">源码下载</a></li>
					   <li><a href="/channel/news">新闻资讯</a>
						        <ul>
										 <li><a href="/channel/it_news">IT资讯</a></li>
										 <li><a href="/channel/sys_news">系统介绍</a></li>
								</ul>
				       </li>
					   <li><a href="/channel/photo">精彩图库</a>
						        <ul>
										 <li><a href="/channel/yule">娱乐图集</a></li>
										 <li><a href="/channel/zuguo">祖国之美</a></li>
										 <li><a href="/channel/wenhua">文化校园</a></li>
										 <li><a href="/channel/fouce">焦点图片</a></li>
								</ul>
				       </li>
					   <li><a href="/channel/course">技术分享</a>
						        <ul>
										 <li><a href="/channel/basic">基础语言</a></li>
										 <li><a href="/channel/design">设计创作</a></li>
										 <li><a href="/channel/databases">数据库</a></li>
										 <li><a href="/channel/operation">系统运维</a></li>
										 <li><a href="/channel/front">前端开发</a></li>
										 <li><a href="/channel/server">后端开发</a></li>
										 <li><a href="/channel/app">移动开发</a></li>
								</ul>
				       </li>
					   <li><a href="/channel/index">网站首页</a>
				       </li>
                 </ul>
			</div>
        </div>
</div>
<script type="text/javascript">
		sfHover = function() {
		var sfEls = document.getElementById("navMenu").getElementsByTagName("li");
		for (var i=0; i<sfEls.length; i++) {
		sfEls[i].onmouseover=function() {
		this.className+=" sfhover";
		}
		sfEls[i].onmouseout=function() {
		this.className=this.className.replace(new RegExp(" sfhover\\b"), "");
		}
		}
		}
		if (window.attachEvent) window.attachEvent("onload", sfHover);
</script><div id="slider1" class="slider">
			 <div class="conbox">
					 <div><a href="#" title=""><img src="http://7u2hth.com1.z0.glb.clouddn.com/1474265113280.jpg" width="1000" height="355" /></a></div>
					 <div><a href="#" title=""><img src="http://7u2hth.com1.z0.glb.clouddn.com/1474265122606.jpg" width="1000" height="355" /></a></div>
			</div>
			<div class="switcher">
					         <a href="#" class="cur">1</a>
					         <a href="#">2</a>
			</div>
</div>
<div class="mian">
    <div class="matter">
        <div class="left">
        	<div class="a03">
            	<div class="info">资讯分类</div>
                    <div class="content">
                   		<ul>
						            <li><a href="/channel/it_news">IT资讯</a></li>
						            <li><a href="/channel/sys_news">系统介绍</a></li>
                        </ul>
                   </div>
            </div>
        </div>
        <div class="right">
        	<div class="new">
            	<div class="info">
                	<div class="title"></div>
                </div>
                <div class="content2">
                	<h2>东北4市长反思经济为何断崖下滑 将调整国企布局-搜狐新闻</h2>
                    <div class="biaot">作者：管理员    发布于：2016-08-22 16:24:08</div>   
                    <div class="neirong">
                      <div class="text clear" id="contentText"> 
      <div itemprop="articleBody">
       <div align="center"> 
        <div align="center">
         <img src="http://photocdn.sohu.com/20160821/Img465201253.jpeg" alt="8月19日，哈尔滨市市长宋希斌在2016东北振兴论坛上发言。新京报记者 赵实 摄" align="middle" border="1">
        </div> 
        <div align="center"> 
         <div align="center">
          <span style="font-size: 12px;">8月19日，哈尔滨市市长宋希斌在2016东北振兴论坛上发言。新京报记者 赵实 摄</span>
         </div> 
        </div> 
       </div> 
       <p>　　新京报讯 8月19日，国家发改委振兴司副司长杨荫凯在2016东北振兴论坛上表示，要对东北保持必要的投资力度，全力稳住经济的基本面。</p> 
       <p>　　该论坛是由东北大学、中国（海南）改革发展研究院等共同主办，旨在探讨东北振兴之策。</p> 
       <p>　　去年，黑龙江、吉林和辽宁的名义GDP增长率分别是-0.29%、3.41%和0.26%，排名垫底。2016上半年，东北三省增速依旧位列排行榜末端，辽宁更是以-1.0%成为全国唯一一个半年增速为负的省份。</p> 
       <p>　　“断崖式下滑”使唱衰东北经济的人越来越多，甚至有人用“蒙圈”来形容此刻的东北。东北的重振之路该如何走，已成为全国关注的焦点。</p> 
       <p>　<strong>　市场将进一步开放</strong></p> 
       <p>　　“现在网络上‘妖魔化’东北的言论比较多，其中有很多是不客观的。东北已开始打破现有环境，市场将进一步开放。”杨荫凯表示。</p> 
       <p>　　东北经济如何突破困局？杨荫凯说，东北4个副省级城市的经济比重，已占据整体经济的45.3%，其发展质量和水平将影响东北全面振兴的进程和大局。另外他还提出，应建立跨省一区多园形式的自贸试验区。</p> 
       <p>　　“应该加快建立‘一带一路’东北大平台，跨区域连接内外的多个产业园区。”中国(海南)改革发展研究院、中国东北振兴研究院院长迟福林建议，东北还应实现与“京津冀一体化”协同发展，以吸引内地面向欧洲出口的产业和资金向东北转移。</p> 
       <p>　　<strong>国有资本布局应调整</strong></p> 
       <p>　　有观点指出，东北国企改革“换汤不换药”，是导致东北经济衰退的重要因素之一。杨荫凯说，长期以来，东北地区的所有制结构以大企业为主，国企是经济的主要力量，但在市场经济的当下，东北一些国企却转身困难，国企独大的格局，导致民营经济发展空间受到了压缩，而国有企业一直在按照传统方式经营，“接下来需要从体制上全面改革”。</p> 
       <p>　　国家税务总局原局长许善达指出，东北国企改革相对滞后，企业半社会、厂办大集体等问题还很多，“振兴东北经济，首先就是推进国企改革，把过去应该改但还没有完成任务的完成好。”而改革的核心，就是调整国有资本布局，剥离非主业，集中做好国有资本该做的事情。</p> 
       <p>　　<strong>现场</strong></p> 
       <p><strong>　　东北4市长“自省”经济缘何衰落</strong></p> 
       <p><strong>　　“反思”时间都超时</strong></p> 
       <p>　　外界对于东北三省“集体衰落”的评价继续发酵，到底问题出在了哪？论坛期间，4个副省级城市的市长或副市长也公开“自省”。</p> 
       <p>　　8月19日，在位于哈尔滨大剧院的会场，东北四个副省级城市市长或副市长与专家学者共聚一堂。</p> 
       <p>　　围绕东北经济困局，哈尔滨、沈阳、长春、大连市长或副市长相继发言。记者现场发现，4人谈了很多问题和对策，发言都超时。</p> 
       <p>　　哈尔滨市市长宋希斌在首场论坛上第一个登台发言，他说，他已切身体会到，产业结构不优、计划经济体制惯性影响、市场化进程迟缓、创业创新能力不足、公共服务和民生保证能力水平不高等原因，使哈尔滨经济减速换挡缓慢、结构调整阵痛，在新旧动能转换过程中也压力较大。</p> 
       <p>　　不只是哈尔滨，随后登台的长春市副市长张晶莹也在“自省”，“面临着体制机制不活、经济结构单一、转型发展缓慢、人才流失等共性问题。”</p> 
       <p>　　走下演讲台后，张晶莹接受新京报记者采访，着重提出了对于东北人才外流的感触。“尤其在2015年，长春经济最困难的一个阶段，由于经济不振导致的工资待遇及就业创业环境不佳，不少年轻人选择了背井离乡。”张晶莹说，“想留住人才，最重要的就是发展经济。经济发展了，待遇就上去了，如果有很多好的企业在东北，年轻人就会有更多的选择。”</p> 
       <p>　　东北如何自我转变、扭转衰落局面？张晶莹也提出，可建立东北人才基地，建立统一的金融服务体系，“还可以建立东北区域的科技大市场，4市共促科技成果流动与转化。”</p> 
       <p>　　沈阳市市长潘利国则提出一些辅助措施，如加快实现医疗保险异地就医直接结算，探索四城市住房公积金个贷“同城化”。</p> 
       <p>　　为了吸引人才，大连市常务副市长曹爱华还建议，应该建设起创业生态圈。“政府要为创业者搭台站台，整合配置资源，提供扶持服务，这样才能带来市场的高度活跃，获得创业主体的认同，吸引更多人才。”</p> 
       <p>　<strong>　对话</strong></p> 
       <p><strong>　　新京报记者专访哈尔滨市市长宋希斌：</strong></p> 
       <p><strong>　　改革要打破小集团小利益</strong></p> 
       <p>　　经济“断崖式下滑”，热衷于国企“铁饭碗”，行政效率低下……已经成为对东北的常见形容，20日下午，哈尔滨市市长宋希斌在接受新京报记者专访时，阐述了他对这些观点的看法和对东北振兴的思考。</p> 
       <p>　　新京报：有观点认为，国企发展不力，是东北经济衰退的主要原因之一。</p> 
       <p>　　宋希斌：以资源为主导的经营形态，是制约东北经济发展的主要原因之一，黑龙江的石油占到了能源的80%，但每年的产量和市场价格都在下降。</p> 
       <p>　　东北的国企在改革上落实力度还需要加大，现代企业制度还没有建立起来，包括混合经济的发展速度也非常缓慢。作为政府来说，要积极克服一些利益需求，打破小集团、小利益的格局，把改革实实在在地落实下去。</p> 
       <p>　　新京报：有个说法是“投资不过山海关”，民营经济在东北有发展前景吗？</p> 
       <p>　　宋希斌：其实今年年初以来，在哈尔滨新注册的各类新市场主体已经达到了5.8万户。但优化经济发展环境永远在路上，我们还要进一步解放思想、容商爱商。只有形成了一个发展的“洼地”效应，更多的投资才能进来。总的来讲，东北地区在这方面也都有共识，决心也很大，下一步要实实在在拿出行动来。</p> 
       <p>　　新京报：有很多人评价东北人，办事时必须找人托关系才能办成？</p> 
       <p>　　宋希斌：其实现在很多东北人已经开始转变了，但要彻底解决这个思想，还是要从制度上、体制上下工夫，建立公开透明、便利化、被市民监督的体制，才能推动思想观念的转化。同时也应该从每一个东北人做起，都去按章、按制度办事，增强制度意识、市场经济意识、对政府机构监督的意识，一起营造一个宽松、公平、便利化的局面。</p> 
       <p>　　新京报：这种“人情世故”的出现，是不是与行政效率低有关系？</p> 
       <p>　　宋希斌：的确，正是因为这样，我们要从体制机制创新上解决问题。这几年哈尔滨在政府的大处室改革、探讨权力清单、负面清单管理上，都做了不少工作，以企业审批的优化为例，我们建立了便利化的审批流程，工商、物价、食药合为一个市场监督管理局。今年年初，我们决定对哈尔滨市委办局的内设机构进行调整，削减30%，各个委办局的行政审批事项也大大减少。</p> 
       <p>　　新京报：还有一种说法是，东北人对“铁饭碗”十分眷恋，对自己创业或在民企工作比较不屑。</p> 
       <p>　　宋希斌：这也是一个老问题，与年龄偏大人的惯性思维等方面有关，实际上这个观念已经极大转变了。在哈尔滨，众创空间已经如同雨后春笋一样出现、成长，我最近经常去这些创业机构调研走访，接触到了很多从北上广深回到东北的青年。不仅如此，很多东北本地的年轻人，也自己组建公司，或在科技成果转化、新经济等领域的民营企业工作。</p> 
       <p>　　新京报记者 赵实</p>
       <script type="text/javascript">// <![CDATA[
media_span_url('http://epaper.bjnews.com.cn/html/2016-08/21/content_648977.htm?div=-1')
//]]></script>
      </div> 
      <!-- seo标签描述 --> 
      <div style="display:none;"> 
       <span id="url" itemprop="url">http://news.sohu.com/20160821/n465201252.shtml</span> 
       <span id="indexUrl" itemprop="indexUrl">news.sohu.com</span> 
       <span id="isOriginal" itemprop="isOriginal">false</span> 
       <span id="sourceOrganization" itemprop="sourceOrganization" itemscope itemtype="http://schema.org/Organization"><span itemprop="name">新京报</span></span> 
       <span id="author" itemprop="author" itemscope itemtype="http://schema.org/Organization"><span itemprop="name"></span></span> 
       <span id="isBasedOnUrl" itemprop="isBasedOnUrl">http://epaper.bjnews.com.cn/html/2016-08/21/content_648977.htm?div=-1</span> 
       <span id="genre" itemprop="genre">report</span> 
       <span id="wordCount" itemprop="wordCount">3715</span> 
       <span id="description" itemprop="description">8月19日，哈尔滨市市长宋希斌在2016东北振兴论坛上发言。新京报记者赵实摄新京报讯8月19日，国家发改委振兴司副司长杨荫凯在2016东北振兴论坛上表示，要对东</span> 
      </div> 
     </div>
                    </div>      
                </div>
                <!--PC版-->
				<div id="SOHUCS" ></div>
				<script charset="utf-8" type="text/javascript" src="http://changyan.sohu.com/upload/changyan.js" ></script>
				<script type="text/javascript">
				window.changyan.api.config({
				appid: 'cysAHHhaO',
				conf: 'prod_5f647ad9827d1f00a1cb65cdef0a1f61'
				});
				</script>
            </div>
        </div>
    </div>	

 </div>
<div class="bottomwrap">
	<div  class="bottom">
		<ul>
			 
			<li  style="float: left;margin-left: 20px;"><a style="color: white;" href='http://cms.publiccms.com' target='_blank' title='企业网站管理系统'>Publiccms</a></li>
			
			<li  style="float: left;margin-left: 20px;"><a style="color: white;" href='http://www.jc868.com' target='_blank' title='企业网站管理系统'>竞彩</a></li>
			 
		</ul>
	</div>
	<div class="bottom">
		<div class="wenzi">
			youngcms 版权所有 - <script type="text/javascript">var cnzz_protocol = (("https:" == document.location.protocol) ? " https://" : " http://");document.write(unescape("%3Cspan id='cnzz_stat_icon_1260175299'%3E%3C/span%3E%3Cscript src='" + cnzz_protocol + "s95.cnzz.com/stat.php%3Fid%3D1260175299%26show%3Dpic' type='text/javascript'%3E%3C/script%3E"));</script>
			<br /> Copyright © 2016-2022 京ICP备12051136号
		</div>
	</div>
</div>
<!-- JiaThis Button BEGIN -->
<script type="text/javascript" src="http://v3.jiathis.com/code/jiathis_r.js?move=0" charset="utf-8"></script>
<!-- JiaThis Button END -->
<!-- UJian Button BEGIN -->
	<script type="text/javascript" src="http://v1.ujian.cc/code/ujian.js?type=slide"></script>
<!-- UJian Button END -->
</body>
</html>
